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东北等地出现收不抵支
2019年1月，人社部副部长邱小平在国新办新闻发布会上表示，2018年职工基本养老保险基金累计结余近5万亿元，规模可观，具备较强的支撑能力。同时，他表示基金结余平均可以满足17个月的支付，能够保证按时足额发放。
但是，全国的养老金结余有三分之二集中在东部地区少数几个省份。全国累计结余可以支付17.4个月，但东部富裕大省可以支付40-50个月，广东省在2017年的结余就超过1000亿元，累计结存规模就达到7000多亿元。辽宁、黑龙江等一些省份的基金运行则面临很大压力，已经出现了当期收不抵支，个别省份的累计结余也用完了。
据媒体报道，黑龙江已经成为我国首个养老金累计结余为负的省份。人社部社保管理中心编制的《中国社会保险发展年度报告2016》显示，2016年黑龙江省养老保险基金累计结余为-232亿元，已经“穿底”。参保人员结构变化是黑龙江收不抵支的主要原因。在过去五年间，黑龙江离退休人员增加了64万人，在岗职工参保增加了16.5万人，后者远远少于前者增加的数量。
此外，2015年末辽宁省累计结余1170.79亿元，2016年末累计结余916.7亿元，2017年末城镇职工基本养老保险总收入1863.2亿元，总支出2207亿元，年末城镇职工基本养老保险基金累计结余仅为572.8亿元。
广东、浙江社保费率不降反升?
今年4月4日，国务院办公厅印发关于降低社会保险费率综合方案的通知。这项最新通知中除了降低养老保险单位缴费比例、调整社保缴费基数政策外，还提高了养老保险基金中央调剂比例。有分析认为，为解决各省份养老金结存不平衡的问题，提高养老金统筹层次已经成为未来的趋势。
通知规定，2019年养老保险基金中央调剂比例从原来的3%提高至3.5%，进一步均衡各省之间养老保险基金负担，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。
此外在降低养老保险单位缴费比例方面，自2019年5月1日起，城镇职工基本养老保险单位缴费比例将降低。其中，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团(统称省)养老保险单位缴费比例高于16%的，可降至16%。而目前低于16%的，要研究提出过渡办法。
对此，市场解读认为，今年5月起，全国养老保险单位缴费比例或将逐渐统一为16%。目前，各地养老保险单位费率在12%-20%之间。上海的费率为20%，北京、湖南、甘肃、宁夏、重庆、四川、贵州、江苏、安徽、江西、新疆、山西、天津、湖北、广西、河南、海南和云南等大部分省份则为19%，山东等地执行18%，这些省份的费率可降至16%。
而值得注意的是，一些本来费率就低于16%的省份，社保费率可能不降反升，广东、浙江的费率为14%，东莞、佛山等地为13%，厦门全国最低仅12%。这些低于16%的地方，研究提出过渡办法，或将统一为16%。
